推动央企董事会试点职工董事制
在国资委日前召开的中央企业董事会试点企业的工作会议上,国资委官员指出,做好职工董事工作也是帮助企业建立规范有效的法人治理结构的途径。此外,据透露,国资委今年将出台董事、董事会评价办法、董事会选聘经理人员的指导意见、董事会考核经理人员的指导意见、董事会决定经理人员薪酬的指导意见等制度和文件,着力推进董事会运作。
国资委副主任王瑞祥指出,职工董事制是企业法人治理结构不可分割的一部分,是民主管理在现代企业制度条件下的发展与延伸,也是现代企业管理的重要组成部分。职工董事进入了董事会,可直接把广大职工群众对企业管理方面关心、关注的问题直接在决策过程中给予关注、研究和采纳,有力促进了企业决策的民主化和规范化,促进了企业管理水平的提高,促进了企业管理基础的加强,实现出资人利益、公司利益和职工利益的协调发展。
他也认为,职工董事制要处理好各种关系,包括:一、职工董事与职代会的关系。前者侧重于对职工权益的维护,对重大决策的参与、重要事项的审议;后者侧重于对决策的参与和贯彻中的监督。二、出资人权益与维护职工合法权益的关系。维护出资人利益,就是以中央企业三年改革发展工作目标和企业的改革发展任务为出发点,促进企业竞争力的提高和国有资产的保值增值;同时,新《公司法》、《劳动法》等又规定,必须保护职工的合法权益。三、职代会职权与董事会职权的关系。《关于建立和完善中央企业职工代表大会制度的指导意见》即将下发,在《意见》中明确要求,企业职代会要在遵循和维护法律法规赋予职代会、董事会职权的基础上,实现现代企业制度下职代会制度与公司法人治理结构的有效衔接。
目前,在100多家央企中,只有22家国有独资公司开展了董事会试点。国资委主任李荣融曾强调,当前,董事会建设要抓紧研究解决四大问题,其中之一就是职工董事问题,并指出:“现在的9位董事构成中要有1位职工董事,这位职工董事的主要责任就是依法维护职工的合法权益。这个要求比原来的要高。因此,职工董事如何与职代会、工会进行很好的结合,真正把职工的意愿依法准确地体现出来,需要在实践当中很好地解决。”(中国证券报 王婷 2007-6-6)
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